En próximas fechas se espera la publicación del Criterio Técnico 104/2021, sobre actuaciones de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en Riesgos Psicosociales.

OSARTEN ha tenido acceso al documento, registrado hoy mismo, y ya os podemos avanzar algunos puntos interesantes.

El Criterio Técnico 104/2021 constituye un procedimiento para la acción inspectora que permita valorar la calidad de las evaluaciones y las medidas de gestión del riesgo con respecto a los riesgos psicosociales.

3 ejes fundamentales

El Criterio Técnico se estructura en 3 actuaciones inspectoras:

• Actuaciones de control de la gestión preventiva de los riesgos psicosociales (evaluación, plan de acción, seguimiento y control).
• Actuaciones por denuncias de exposición a riesgos psicosociales.
• Actuaciones sobre daños a la salud y accidentes de trabajo por riesgos psicosociales.

¿En qué se va a fijar la Inspección de Trabajo en sus actuaciones?

El desarrollo de las actuaciones inspectoras puede dar origen a dos situaciones:

1. La empresa no ha hecho la evaluación de riesgos psicosociales, o la misma está desfasada. En estos casos se efectuará siempre un requerimiento, sin perjuicio de lo previsto en el art.49 LISOS.
2. La empresa ha realizado y mantiene actualizada la evaluación de riesgos psicosociales. En estos casos se comprobará la calidad de la misma, bajo los mismos criterios que otras disciplinas preventivas (implicación de la Dirección, consulta y participación de los trabajadores, cualificación del técnico evaluador, establecimiento de niveles de riesgo, elaboración de medidas preventivas, etc.).

Sobre la elección del método de evaluación

Un aspecto que tiene gran relevancia en el Criterio Técnico, y que suele generar mucho debate, es la elección del procedimiento y el método o métodos de evaluación. La decisión en este aspecto recae, ineludiblemente, sobre el técnico evaluador, quien debe elegir la metodología de forma justificada técnicamente.

En el Criterio Técnico no se recoge ninguna metodología en particular, pero sí se hace hincapié en que la misma debe proporcionar confianza en su resultado. Para garantizar esta confianza, señala algunas cuestiones que deben cumplirse, dependiendo de si se trata de técnicas cuantitativas o cualitativas.

Técnicas cuantitativas (cuestionarios, escalas):

• Deben sustentarse en un marco teórico, que permita el análisis y la interpretación de los resultados.
• Deben contar con pruebas que garanticen que cumplen con criterios de validez y fiabilidad en las mediciones (que miden lo que dicen medir, y que lo hacen con precisión). A este respecto, se insiste en que es metodológicamente incorrecto emplear instrumentos de medida que no hayan sido puestos a prueba en cuanto a su grado de eficacia.
• No se pueden utilizar para la evaluación de riesgos psicosociales encuestas de satisfacción o de clima laboral, sin perjuicio de su utilidad como información complementaria.
• No se pueden introducir modificaciones o adaptaciones de los cuestionarios o escalas si el método validado no lo permite o no se cuenta con la autorización de sus autores.

Técnicas cualitativas (entrevistas, grupos de discusión):

• El técnico que las realice debe contar con cualificación suficiente y formación específica.
• Son más apropiadas para realizar evaluaciones en empresas pequeñas, o como complemento a la evaluación hecha con técnicas cuantitativas (imprescindible cuando se necesita ampliar o aclarar la información recogida con cuestionarios).

La incertidumbre del día después.

Otro aspecto que suele provocar cierto vértigo es qué hacer con los datos de la evaluación. El Criterio Técnico deja claro que es ineludible el establecimiento de medidas preventivas, o al menos de un plan de acción para abordar los riesgos detectados, y que debe integrarse en la Planificación Preventiva del mismo modo que los demás riesgos laborales.

Para ayudar en el establecimiento de estas medidas preventivas, se indican tres niveles de intervención:

• Medidas organizativas, o primarias. Combaten el riesgo en origen.
• Medidas de afrontamiento, o secundarias. Proporcionan al trabajador recursos para afrontar los riesgos.
• Medidas de rehabilitación, o terciarias. Ayudan a la recuperación del trabajador que ha sufrido daños a la salud.

Señala también el documento que corresponde a la Dirección de la empresa asumir la responsabilidad de seleccionar las medidas preventivas concretas, con el asesoramiento del servicio de prevención, y previa consulta a los delegados de prevención.

OSARTEN, en sintonía                                                                                                   

Desde el Departamento Técnico de OSARTEN desarrollamos nuestras herramientas y procedimientos en esta materia bajo estos mismos criterios, en sintonía con las directrices recogidas en Normas UNE, Guías del INSST y de OSALAN, normas internacionales, y recomendaciones de entidades de reconocido prestigio. Y por ello, compartimos tanto el espíritu como el fondo del Criterio Técnico de ITSS.

Sabemos que empezar un camino desconocido puede generar miedos e incertidumbres. En estos casos contar con la ayuda de un buen guía es importante.